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大唐洛陽(yáng)熱電公司“1?23”人身死亡事故的通報(bào)

?2007年1月23日7:45分,大唐洛陽(yáng)熱電公司發(fā)生一起煤垛坍塌、推煤機(jī)從煤垛上翻落,造成操作人員死亡的事故。有關(guān)情況通報(bào)如下:
??????? 一、事故經(jīng)過(guò)
??????? 23日7:45分,燃料管理部職工王某某(男,52歲),到車庫(kù)將#2推煤機(jī)開出,準(zhǔn)備到煤垛上對(duì)汽車煤進(jìn)行整形工作。
??????? 7:55分左右,在推煤機(jī)即將行駛到煤垛頂部時(shí),道路右側(cè)(斗輪機(jī)側(cè))煤垛坍塌,致使推煤機(jī)傾斜翻入煤堆下面,落差約6米,推煤機(jī)翻倒后,坍塌下來(lái)的煤將推煤機(jī)埋在下面。正在煤垛下面撿石頭的卸煤人員發(fā)現(xiàn)情況,立即組織人員進(jìn)行搶救,由于嚴(yán)重外傷和窒息,經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。
??????? 二、事故暴露出的問(wèn)題
??????? 目前,事故調(diào)查工作正在進(jìn)行中。雖然事故經(jīng)過(guò)比較簡(jiǎn)單,但暴露出該廠安全生產(chǎn)管理許多深層次的問(wèn)題。
??????? 1.廠領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有牢固樹立“安全第一”的思想,在組織、布置工作時(shí),沒(méi)有同時(shí)組織、布置安全工作。2006年底該廠進(jìn)行了全員競(jìng)爭(zhēng)上崗,但對(duì)“三定”過(guò)程中人員思想波動(dòng)、管理和工作崗位有序過(guò)渡等可能對(duì)安全生產(chǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響認(rèn)識(shí)不足,在工作安排上沒(méi)有統(tǒng)籌兼顧,缺乏確保安全生產(chǎn)有序進(jìn)行的對(duì)策措施。
??????? 2.管理松懈。死者王某某系2006年12月24日從計(jì)量班軌道衡值班員競(jìng)聘煤場(chǎng)管理及推煤機(jī)司機(jī)。在未經(jīng)新崗位安全教育培訓(xùn)、考試,在尚未取得特種作業(yè)操作合格證的情況下,能夠從車庫(kù)中將車開出,并單獨(dú)駕駛作業(yè),這是一起嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,表明該廠管理松懈,規(guī)章制度對(duì)員工缺乏約束力,員工遵章守紀(jì)意識(shí)淡薄。
??????? 3.生產(chǎn)組織工作不細(xì)、不實(shí)。由于斗輪機(jī)的取煤方式存在問(wèn)題,至23日早晨,汽車煤煤垛斗輪機(jī)側(cè)已經(jīng)形成了10米高、幾十米長(zhǎng)、近九十度的邊坡,嚴(yán)重違反安全工作規(guī)程關(guān)于“避免形成陡坡,以防坍塌傷人”的要求,隨時(shí)可能出現(xiàn)煤垛坍塌,為事故的發(fā)生留下隱患。這種現(xiàn)象暴露出生產(chǎn)組織上考慮不細(xì)致,沒(méi)有針對(duì)煤場(chǎng)的具體情況安排作業(yè)方式,存在著隨意性。
??????? 4. 安全教育培訓(xùn)工作需要加強(qiáng)。該廠對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故教訓(xùn)麻木不仁,沒(méi)有認(rèn)真吸取“12·9”人身重傷事故(集團(tuán)公司安全情況通報(bào)2006年第五期)教訓(xùn),對(duì)通報(bào)中強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)肅轉(zhuǎn)崗人員的安全教育培訓(xùn)、考試工作,在該廠的全員競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中,沒(méi)有落實(shí)。對(duì)車間、部門內(nèi)部崗位變動(dòng)人員的新崗位安全教育培訓(xùn)和考試工作沒(méi)有統(tǒng)一安排和部署,導(dǎo)致這些人員對(duì)新崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力不足。
???????? 三、相關(guān)要求
??????? 根據(jù)事故暴露出的問(wèn)題,結(jié)合目前安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn),集團(tuán)公司要求如下:
??????? 1.各單位要立即組織開展一次安全檢查。按照集團(tuán)公司安全生產(chǎn)一號(hào)文件和工作會(huì)議部署,重點(diǎn)檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí),是否真正把安全擺到重要位置,并認(rèn)真部署謀劃各項(xiàng)工作;重點(diǎn)檢查輸煤、除灰、脫硫等附屬車間的安全隱患,檢查外包工程及外委隊(duì)伍,是否按照集團(tuán)公司的要求實(shí)施管理;重點(diǎn)檢查商場(chǎng)、俱樂(lè)部等人員聚集場(chǎng)所的消防及安全防護(hù)設(shè)施,確保不發(fā)生惡性事故;重點(diǎn)檢查各項(xiàng)防寒、防凍的措施是否到位,確保安全可靠地供電、供熱。
??????? 2.各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的要求,對(duì)于轉(zhuǎn)崗人員、進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的外包人員、多經(jīng)企業(yè)人員,必須實(shí)施安全教育和培訓(xùn),熟悉設(shè)備系統(tǒng),掌握操作技能,并經(jīng)考核合格后上崗。考試不合格的人員,不得上崗。
??????? 3.各單位必須加強(qiáng)特種設(shè)備與特種作業(yè)人員管理。特種設(shè)備必須按期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),并取得相應(yīng)的合格證書或使用許可證。對(duì)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等,必須實(shí)施統(tǒng)一的調(diào)度管理,嚴(yán)禁無(wú)證人員駕駛。學(xué)員必須經(jīng)過(guò)新崗位的安全教育培訓(xùn)、考試后方可跟班學(xué)習(xí),嚴(yán)禁單獨(dú)作業(yè)。
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