一、事故發生單位概況

　　河北省保定市東方造紙有限公司。位于徐水縣大因鎮伍級村，法定代表人劉振勇，注冊資金7503萬元，工商營業執照注冊號為130625000004123 1/1。該公司于1996年3月30日取得企業法人營業執照（有效期自1996年3月30日至2022年3月30日），主要生產瓦楞紙、雙膠紙、文化用紙制造，從業人員約450人。

　　二、事故發生經過及救援情況

　　（一）事故發生經過。

　　2013年12月24日0時，河北省保定市東方造紙有限公司三車間員工李樹武、劉彪、李志等人開始值班，其中李樹武為值班主任，在壓榨部工作，劉彪為李志的帶班師傅，在試膠機上工作，李志為值班員工，負責烘干區1至4區的衛生清理工作。6時30分左右，李志使用空氣壓縮機進行下班前的衛生清理工作，當清理到烘干區4區時，不慎被自己使用的空氣壓縮機的氣管絆倒，頭部碰到導管受傷。李樹武聽員工劉彪喊他修理干網，說干網跑偏，李樹武在維修完干網后，扭頭發現該車間員工李志跪在烘干4區導管下方不說話，只喘氣，頭朝北，面朝下。

　　（二）事故救援過程。

　　事故發生后，李樹武、劉彪通知其他工人關停設備， 把李志抬出來并撥打120急救電話。120醫護人員現場搶救后將李志送到徐水縣人民醫院，后經搶救無效死亡。

　　（三）事故報告情況。

　　事故發生后，河北省保定市東方造紙有限公司妥善處理善后事宜，并按規定向徐水縣人民政府、縣安監局等部門上報了事故情況。縣安監局接到報告后，向市局報送了《傷亡事故快報表》。

　　三、事故原因分析

　　（一）直接原因。

　　李志在值班期間違反該公司烘干部安全操作規程規定、違章作業是造成這次事故的直接原因。

　　（二）間接原因。

　　1.河北省保定市東方造紙有限公司未及時發現違章作業的情況。

　　2.河北省保定市東方造紙有限公司未嚴格要求員工遵守公司的安全操作規程。

　　3.李志的帶班師傅劉彪未盡到監護責任。

　　（三）事故性質。

　　這是一起違章操作引發的一般生產安全責任事故。

　　四、對事故責任人和責任單位的處理建議

　　（一）免于追究責任人員。

　　1.李志，河北省保定市東方造紙有限公司三車間員工，違章冒險作業，對事故的發生負直接責任，鑒于李志在事故中已死亡，不再追究其責任。

　　（二）建議公司內部處理人員。

　　2.劉彪，河北省保定市東方造紙有限公司員工，李志的帶班師傅，未盡到監護責任，對事故的發生負有責任，建議由河北省保定市東方造紙有限公司按公司規定進行處罰并將處理結果向縣安監局備案。

　　3.李樹武，河北省保定市東方造紙有限公司值班班長，未盡到監護責任，對事故的發生負有責任，建議由河北省保定市東方造紙有限公司按公司規定進行處罰并將處理結果向縣安監局備案。

　　4.楊延征，河北省保定市東方造紙有限公司三車間主任，未嚴格要求員工遵守安全操作規程，對事故的發生負有責任，建議由河北省保定市東方造紙有限公司按公司規定進行處罰并將處理結果向縣安監局備案。

　　5.史金海，河北省保定市東方造紙有限公司副總經理，未嚴格要求員工遵守安全操作規程，對事故的發生負有責任，建議由河北省保定市東方造紙有限公司按公司規定進行處罰并將處理結果向縣安監局備案。

　　（三）建議給予行政處罰人員。

　　6.劉振勇，河北省保定市東方造紙有限公司法定代表人，負責本單位全面工作。未及時消除生產安全事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第17條第4項之規定，對此次事故的發生負領導責任。依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第38條第1項，建議由徐水縣安全生產監督管理局給予2012年年收入30%的罰款，計1.08萬元。

　　（四）對事故責任單位的行政處罰建議。

　　河北省保定市東方造紙有限公司，未嚴格要求從業人員嚴格遵守安全操作規程，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第36條之規定，對事故的發生負有責任，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）第37條第1項之規定，建議由徐水縣安全生產監督管理局給予10萬元的罰款。

　　五、事故預防措施及整改建議

　　河北省保定市東方造紙有限公司要以此次事故為教訓，舉一反三，進一步強化安全生產主體責任，從以下幾方面做好工作：

　　1.要認真吸取“12?24”事故的深刻教訓，企業要嚴格執行安全生產領域相關法律、法規及行業標準，杜絕違章冒險作業行為，確保安全生產。

　　2.必須加強對從業人員的安全生產教育和培訓力度。

　　3.要嚴格落實隱患排查治理制度，建立健全事故隱患排查治理機制，制定《安全生產檢查表》，全面、深入細致的排查治理事故隱患，使隱患排查治理工作制度化和常態化。

　　4.要嚴格落實安全教育培訓制度。嚴格按照《安全生產法》、《國務院安全生產委員會關于進一步加強安全培訓工作的決定》、《生產經營單位安全培訓規定》等有關法律法規要求，對員工進行三級安全教育培訓，并建立健全職工培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況。

　　5.進一步完善安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程，加強現場管理，確保生產環節的安全。
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