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無票作業造成觸電死亡事故

2006年3月23日,某供電公司配電工區電纜運行班在電纜故障搶修作業中,不使用事故搶修單,未對搶修的電纜逐條進行驗電,造成一死一傷的人身觸電傷亡事故。
一、事故簡要經過
2006年3月23日,某供電公司變電工區監控人員向調度報告,1lOkV水屯站西關路lOkV218斷路器速斷保護動作跳閘。后有群眾向供電公司相關單位反映某處電纜被挖斷,調度通知陳X到故障點檢查。工作負責人陳x到達現場并檢查后,向調度報告電纜已挖壞,并申請停電處理。調度通知相關運行人員對西關一路電纜設置安全措施。配電工區電纜運行班接調度令后,工作負責人陳X組織7名施工人員進行電纜故障搶修(溝內敷設有兩條電纜,電纜呈南北走向并排在同一溝內)。在現場組織搶修時,沒有使用事故應急搶修單。
施工人員在對西側電纜(西關一路)采用絕緣刺錐破壞測試驗明無電后,完成了此條電纜的搶修工作。在處理東側電纜外絕緣受損缺陷時,工作負責人陳X主觀認為是西關一路并接的另一條電纜(實際是運行中的西關二路),在沒有對東側電纜(原來是與西側電纜同一電源送出,后來改接到西關二路)進行絕緣刺錐破壞測試驗電的情況下,即開始此條電纜的搶修工作。工作班成員陳X在割破電纜絕緣后發生觸電,同時傷及共同工作的谷X X,造成一死一傷的人身傷亡事故。
二、發生事故的主要原因
1.未對電纜逐條進行驗電。在進行第二根電纜搶修時,違反(安規》10.2.1.9“鋸電纜以前,應與電纜走向圖圖紙核對相符,并使用專用儀器(如感應法)確切
證實電纜無電后,用接地的帶絕緣柄的鐵釬釘人電纜芯后,方可工作。扶絕緣柄的人應戴絕緣手套并站在絕緣墊上”的規定,未對第二條需檢修的電纜進行驗電、接地,盲目組織搶修。
2.工作負責人陳X違反《安規》2.3.11.2關于工作負責人職責的規定,在現場組織搶修時,沒有使用事故應急搶修單,開工前也未向全體工作班成員進行危險點告知,未交代安全措施和技術措施。
3.電纜名稱與實際不符。此電纜溝內原為一路并接的電纜,2003年11月進行了切改,將并接的兩條電纜移一條至新水豐開閉站223間隔,命名為西關二路,218間隔剩下的一條電纜更名為西關一路。但調度圖板、1lOkV水屯站模擬圖板、水屯站218開關柜上的雙重編號均未按調度批準書更改,誤導了現場作業人員。
三、暴露出的問題
1.安全措施落實不到位。搶修作業未開具應急搶修單,工作負責人圖省事,沒有對所搶修的電纜逐條驗電、接地,未按規定交代安全措施和進行危險點告知。
2.運行管理不善。運行管理工作流程未形成閉環,改變設備接線方式后沒有及時變更設備編號、編號牌及圖紙等有關內容。對調度模擬圖板、變電站模擬圖板、開關柜上的雙重編號均未及時更改,致使圖紙、資料、設備標志與現場實際不符。
3.安全教育培訓不力。配電工區電纜運行班作為電纜專業運行班組,日常安全活動、安全教育和技術培訓不到位,職工的安全意識差。
? 4.電纜搶修準備不足。工器具準備不充分帶專用儀器、絕緣手套及絕緣墊。
四、此類作業一般安全工作要求
1.查明故障點后,現場人員向調度和本單位生產管理負責人匯報現場情況,包括電纜的條數、電纜受損情況等。
2.根據工作任務,填寫電力電纜工作票或事故應急搶修單。工作負責人應向作業人員交代注意事項和安全措施,并確保每一個作業人員都已知曉。
3.工作前應詳細核對電纜標志牌的名稱、編號與工作票所寫的是否相符,安全措施正確可靠后,方可開始工作。
4.現場嚴格執行停電、驗電、放電、接地等保證安全的技術措施。對于外力或接頭爆炸等可見明顯故障點的電纜故障,應對故障點充、放電確認,做好安全措施后,再開始工作;對于未見明顯故障點的電纜,應采取信號法加以判別,確切證實電纜無電后,再使用絕緣刺錐(扶絕緣柄的人應戴絕緣手套并站在絕緣墊上)釘人電纜芯后,做好安全措施,再開始工作。
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