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不按規定采取停電、驗電、裝設接地線等措施造成觸電死亡事故

?2004年2月28日,某縣供電公司在進行配電臺區JP柜進、出線更換和低壓線路施工過程中,不使用工作票,不按規定采取停電、驗電、裝設接地線等措施,造成一起人身觸電死亡事故。
一、事故簡要經過
2004年2月28日,某縣供電公司進行岳廟東、西兩個配電臺區JP柜進、出線更換和低壓線路施工,根據當天工作內容及現場接線方式,應拉開岳廟村lOkV分支線熔斷器。當日上午,單電源供電的35kV岳廟變電站線路發生故障停電檢修。工作負責人白x x認為lOkV線路不帶電,沒有辦理任何開工手續便組織施工,只安排拉開裝在配電變壓器臺區的跌落式熔斷器,而沒有拉開岳廟村lOkV分支線熔斷器。農電工闞x x用腳扣登配電臺架上工作時,左肩部觸及跌落式熔斷器邊相上方帶電引線,導致其觸電,經搶救無效死亡。
二、發生事故的主要原因
1.違章指揮,無票作業。工作負責人白x x違反《安規》7.1.1“配電設備[包括……、配電變壓器臺架、低壓配電室(箱)……]停電檢修時,應使用電力線路第一種工作票”、7.1.3“在進行配電設備停電作業前,斷開可能送電到待檢修設備、配變各側的所有線路(包括用戶線路)斷路器(開關)、隔離開關(刀閘)和熔斷器(保險),并驗電、接地后,才能進行工作”的規定,在未辦理工作票、未將岳廟村10kV分支線停電、未進行驗電、掛接地線的情況下,擅自指揮工作班成員開展工作。
2.現場無安全措施,違章冒險作業。工作班成員違反《安規)7.1.2“在高壓配電室、箱式變電站、配電變壓器臺架上進行工作,不論線路是否停電,應先拉開低壓側隔離開關(刀閘),后拉開高壓側隔離開關(刀閘)或跌落式熔斷器(保險),在停電的高、低壓引線上驗電、接地”的規定,在未驗電、接地的情況下,登配變臺作業。
三、暴露出的問題
1.作業現場習慣性違章嚴重。工作負責人白x X沒有辦理工作票和工作許可手續,借上端電源35kV線路故障停電檢修機會,帶領工作班成員進入現場作業;作業前未驗電、未裝設接地線,冒險作業。
2.作業人員安全意識差,缺乏自我防護能力。明知沒有采取停電、驗電、裝設接地線等安全措施,仍登桿作業。
3.現場安全管理失控。沒有進行現場勘察,場沒有進行危險點分析及預控工作。
四、此類作業一般安全工作要求
1.進行現場勘察。明確現場作業需要停電的范圍、保留的帶電部分和作業現場的條件、環境及其他危險點等。針對現場勘察情況分析作業危險點,制訂預控措施。在作業前,進行安全技術交底,并在作業中注意防范。
2.嚴格執行“兩票”和工作許可制度。根據工作任務使用電力線路第一種工作票和操作票,履行工作許可手續,工作負責人在得到許可人許可工作的命令后方可組織進行工作。
3.嚴格執行保證安全的技術措施。作業前必須停電、驗電、裝設接地線,按規定和現場要求懸掛標示牌,并設置圍欄。
4.配電臺架及其低壓側工作,不論高壓側線路是否停電,均應視為高壓側線路帶電,必須按規定做好安全組織措施和技術措施。
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