一、事故概況及經過

1990年12月13日，化成水庫9號個體木質機動客船駕駛員蒲某，伙同化成鄉管船員李A(村民，臨時聘用)，經營木材，非法雇請無駕駛技術、無駕駛執照的李B駕駛客船運輸。李B將船駕至化成碼頭裝載煤炭9噸后，又搭乘29人，入貨混裝，嚴重超載，載量超過吃水線。14時許啟航向化成鄉六村羅田灣行駛，在船駛出碼頭332米處時，發現船頭右舷進水，李B急忙轉舵靠岸，由于李B無駕駛技術，臨危驚慌失措，處置不當，在靠岸時減速不夠，船頭與岸邊西頭相撞折斷，水涌船艙，在乘客慌亂離船跳岸的反作用力下，船體退離岸邊36米處沉沒，造成11人溺水死亡。
這是一起嚴重違章駕駛，嚴重超載、客貨混裝所造成的責任事故。

二、事故責任分析

1．巴中縣化成鄉村民李B，既無船舶駕駛技術，又在客貨混裝嚴重超載違章情況下駕駛，臨危處理不當，造成11人死亡，是這次事故的主要責任人，已由司法機關追究刑事責任。
2．化成水庫9號個體木質機動客船駕駛員蒲某，不服從管理，致使船舶長期帶病違章營運。1990年12月13日，伙同化成鄉船管員李A經營木材，非法雇請李B駕駛客船運輸，自己離崗上山伐木，以致造成此次特大事故。蒲某對這次事故發生負主要責任，由司法機關追究責任。
3．化成鄉管船員李A，明知縣港監所對9號木質機動客船發了3次停航整改通知，并兩次罰款，李檢查督促不力，致使該船整改不落實，繼續違章營運。特別是1990年12月13日，他到渡口發現該客船正在裝煤和載人，非但不制止這種嚴重違章行為，反而叫該客船駕駛員蒲某離崗，與他上山伐木。造成既無駕駛技術的非駕駛員李B冒險行船，釀成此次特大事故。管船員李A玩忽職守，嚴重失職，由司法機關追究責任。
4．化成鄉副鄉長鐘某，對鄉鎮船舶管理不力，對這次事故發生負有領導責任，給予鐘某行政警告處分。
5．對此次事故負有一定領導責任的區長李C、副區長杜某、鄉長錢某，由巴中縣政府給予通報批評，本人向縣政府寫出書面檢討。
從此次特大水上事故看出，巴中縣對鄉鎮船舶管理不嚴，對嚴重違章船舶處理不堅決，縣政府及有關部門應認真吸取教訓，采取有力措施，加強檢查，嚴格管理，落實區、鄉政府安全生產責任制，抓好船管員的教育，防止重大事故再次發生。巴中縣政府向省政府寫出書面檢查。