龍煙礦山分公司平龍大洞鬼門關通風井“4·7”冒頂片幫事故調查報告
2014年4月7日,河北鋼鐵集團礦業有限公司龍煙礦山分公司平龍大洞鬼門關廢棄通風井巷道非法盜采作業現場發生一起瞞報冒頂片幫事故致2人死亡,直接經濟損失130萬元。接群眾舉報經核查屬實后,根據市政府領導批示,按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》規定,2014年5月4日,張家口市人民政府成立了由市安監局牽頭、市監察局、市公安局、市總工會等部門人員參加的“龍煙礦山分公司平龍大洞鬼門關通風井‘4·7’冒頂片幫事故調查組”(以下簡稱事故調查組),并邀請市檢察院派員參加,對該起事故展開全面調查。事故調查組在聽取宣化區政府前期核查情況匯報后,通過實地勘察、查閱相關資料,詢問有關人員,查明了事故發生的經過和原因、認定了事故性質,提出了對有關責任人員的處理建議和防范措施。現將調查情況報告如下:
一、非法盜采情況
河北鋼鐵集團礦業有限公司龍煙礦山分公司平龍大洞鬼門關通風井位于宣化區龐家堡鎮楊家營村東,原屬龍煙礦山分公司白廟礦,由于資源相對枯竭,且采礦許可證已于2007年3月到期,龍煙礦山公司受開采技術條件限制,將其暫時閑置。受利益驅使,龐家堡鎮楊家營村村民周永、武軍、馬衛忠三人共同出資12萬元,于2013年9月中旬購買相關設備工具,在周邊農村雇傭人員,從閑置通風井旁邊挖掘洞口進到通風井從事時斷時續的非法盜采活動。
二、事故發生經過
2014年4月7日7時許,被周永、武軍、馬衛忠雇傭的村民張進民、張進春、張軍、崔永峰、馬龍等5人在楊家營村碰頭后一同前往平龍大洞鬼門關通風井附近的盜采作業點。約8時許從通風井旁邊的盜洞口進入通風井,下到距地面約240米的廢棄礦井4平巷道內,按照分工開始進行巷道清理作業。約11時左右,在巷道內里側進行清渣作業的張軍發現有小碎石塊從巷道頂部落下,躲避不及被一小塊礦石砸中左肩膀,意識到可能會發生冒頂片幫事故。于是趕緊大聲招呼前方距離其7、8米左右,正在清理作業的張進民、張進春兄弟2人注意安全。約11時5分,張進民、張進春兄弟2人作業處的頂部和側幫廢渣突然冒落坍榻,將已經靠在巷道側幫邊躲避的張進民、張進春2人瞬間埋住。
三、事故救援情況
張軍趕緊呼喊在巷道外側作業的崔永峰、馬龍和在3平巷道內作業的另外4個人一同來搶救。崔永峰用井下電話通知了在洞口的周永,周永進到巷道內見救援困難后又出洞口電話通知了村里,7、8個村民趕來與現場的人員一同開展救援。約15時左右,張進民、張進春兄弟2人先后被挖出,運出洞口后緊急送往龍煙礦山分公司醫院,經醫生確認2人已經死亡。事故發生后,周永、武軍、馬衛忠未向當地政府和有關部門報告。
四、事故原因和性質
(一)直接原因。
張進春、張進民在清理巷道作業過程中,頂板、側幫礦石、廢渣冒落坍榻,將2人砸中并掩埋,是事故發生的直接原因。
(二)間接原因。
1、安全設施不健全。作業礦井巷道長期廢置無支護,不具備安全生產條件。
2、安全管理和防護不到位。盜采人員由于臨時雇傭,沒有經過正規安全教育培訓,自身安全防范意識差,作業現場隱患排查治理不徹底。