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平泉金寶礦業有限公司“12.16”冒頂片幫事故調查報告

2013年12月16日11時10分,平泉縣金寶礦業有限公司井下+476水平掘進工作面發生一起冒頂片幫事故,造成1人死亡,直接經濟損失78萬元。
  事故發生后,依據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)等法律、法規的有關規定,經平泉縣人民政府批準,成立了由平泉縣安監局局長秦延濤任組長,縣安監局、縣公安局、縣監察局、縣總工會、桲欏樹鎮政府相關人員參加的平泉縣金寶礦業有限公司“12?16”冒頂片幫事故調查組(以下簡稱事故調查組),并邀請縣檢察院派員參與事故調查。
  事故調查組通過現場勘察、調查取證和技術分析,查清了事故發生的經過和原因,認定了事故性質和責任,提出了對事故單位和相關責任人處理建議和防范措施。現將事故調查情況報告如下:
  一、事故責任單位及工程概況
  (一)事故責任單位概況。
  1.平泉縣金寶礦業有限公司。
  平泉縣金寶礦業有限公司,成立于1995年,位于平泉縣桲欏樹鎮下營坊村,法定代表人陳成宏,注冊資金2.83億,公司類型為股份有限責任公司,是一家集采、選一體的黃金礦山企業,從業人員110人。該公司《企業法人營業執照》(證號:130823000000650)、《采礦許可證》(編號:C1300002009034120006729,有效期至2017年8月3日,開采深度由820m至396m標高,開采方式露天、地下)、《安全生產許可證》(證號:冀FM安許證字〔2013〕承延210071號,有效期至2016年8月13日)等證照齊全有效。
  2.遼寧光大建設工程有限公司。
  遼寧光大建設工程有限公司,成立于2005年,位于沈陽近海經濟區延海大街1號,法定代表人宋杰,注冊資本2億元,公司類型為有限責任公司,具有礦山建設施工總承包一級資質。該公司《企業法人營業執照》(證號:210700004055137)、《安全生產許可證》(證號:遼JZ安許證字[2010]001761,2013年6月23日通過遼寧省住建廳延期審核,有效期至2016年6月25日)等證照齊全有效。公司第四項目部負責平泉縣金寶礦業有限公司井下工程,項目負責人資格證、安全管理人員資質證、技術人員資格證齊全有效。
  (二)工程概況。
  平泉金寶礦業公司為弄清3~15勘探線礦體形態、產狀等要素變化情況,決定對3~15勘探線礦體進行巷道工程控制驗證, 2013年7 月 20日,與遼寧光大建設工程有限公司第四項目部簽定了《施工合同》及《安全管理協議》。2013年9月13日開始進場施工,截至事故發生時,該工程主要在476水平開掘,開掘巷道近300米。
  二、事故發生經過及救援情況
  (一)事故發生經過。
  2013年12月16日上午11時10分左右,遼寧光大建設工程有限公司第四項目部撬碴工鞏德軍、胡榮兵和監護員任航洲在金寶礦業井下+476水平掘進工作面進行炮后排險撬碴作業。胡榮兵和鞏德軍二人采取一人照明,一人撬碴,交替輪換作業,任航洲負責監護。輪到第三輪由胡榮兵撬碴,鞏德軍照明,撬碴過程中胡榮兵站立位置頭頂上部石頭突然落下,其中一塊長約40cm、寬約30cm 、厚約20cm的石頭將胡榮兵頭部砸中,胡榮兵隨即倒下。
  (二)事故救援情況。
  事故發生后,鞏德軍立刻上前救護傷者,監護員任航洲立即報告正在井下另外工作面巡查的值班經理高文兵和技術員牛靜,并通知井上人員撥打120急救電話,調救援車輛到現場。鞏德軍和及時趕來的技術員牛靜共同將胡榮兵抬下工作面,此時胡榮兵有呼吸但意識不清醒,頭部有血。到達地面后,胡榮兵被立即送往平泉縣醫院,在去往醫院途中將其轉移到120急救車上進行救治,經醫院全力搶救無效于2013年12月16日12時40分左右死亡。
  (三)事故上報情況。
  事故發生后,企業按照規定時限向縣安監局上報了事故情況。平泉縣安監局接報后及時向平泉縣政府、承德市安全生產監督管理局進行了報告。
  三、事故發生原因和性質
  (一)直接原因。
  遼寧光大建設工程有限公司第四項目部撬碴工胡榮兵安全意識淡薄,違反撬碴工操作規程,撬碴時站在巷道排險作業點同一側,被下落的巖石砸中頭部,導致其死亡。