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大連盛輝服裝公司“1.20”簡易升降機井道墜人事故

1月20日21時40分左右,位于大連經濟技術開發區遼河路的大連盛輝服裝有限公司,在使用簡易貨運升降機運送貨物時,1名工人在打開貨梯廳門后,沒有確認貨梯轎廂位置,貿然進入,不慎墜入提升機底層,嚴重摔傷致死。此起事故由市質監局和金普新區市場監管局按照《特種設備安全法》牽頭調查處理。
??????? (一)事故基本情況
??????? 1.事故單位
??????? 大連盛輝服裝有限公司業務范圍:服裝加工及設計。
??????? 2.發生事故升降機的具體情況
??????? 涉事設備,系大連盛輝服裝有限公司于2012年私自安裝、改造的,主要由一臺電動葫蘆(額定起重量為2噸)、貨廂(自重約0.2噸)及四根角鋼導軌組成,以電動葫蘆作為驅動裝置帶動貨廂在井道內沿導軌垂直運行。該設備的形式符合GB28755-2012《簡易升降機安全規程》中關于簡易升降機的定義。經判定,該簡易升降機的額定起重量約1.8噸,大于《特種設備目錄》中簡易升降機額定起重量為0.5噸的規定,由此確定該簡易升降機為機電類特種設備中的簡易升降機。
??????? 3.體系認證情況
??????? 大連盛輝服裝有限公司,未取得職業健康安全管理體系認證。
??????? 4.事故發生過程
??????? 1月20日晚,大連盛輝服裝有限公司人員趙國洪、王敏在該公司3樓車間進行服裝返修作業。21時39分,趙國洪推著一箱衣服前往3樓升降機門口處,由于該升降機轎廂當時停在5樓,且3樓層門未增設保護聯鎖和警示標識,趙國洪拉開3樓層門后,匆忙向層門內推入貨物箱,直接從3樓沿升降機井道墜入1樓,當場死亡。
??????? (二) 事故原因分析及事故性質
??????? 1.直接原因
??????? (1)涉事升降機的層門系統安全保護裝置缺失;
??????? (2)死者趙國洪打開3樓層門,因疏忽大意,在未確定貨廂是否停在3樓的情況下,匆忙向層門內推入貨物箱,導致人隨貨物箱一起墜入井道。
??????? 2.間接原因
??????? 大連盛輝服裝有限公司私自組織安裝、改造土升降機,未對安全管理人員及使用人員進行過經常性、系統性關于升降機管理使用方面的教育培訓;未能建立并有效執行升降機使用安全管理制度;未建立升降機安全技術檔案。
??????? 3.事故性質
??????? 經調查認定,“1.20”簡易升降機井道墜人事故,是一起特種設備責任事故。
??????????? (三)事故責任認定及處理意見
??????? 1.對相關事故單位責任認定
??????? (1)大連盛輝服裝有限公司未能對升降機的使用進行有效的安全管理,致使事故發生,應對事故承擔主要責任。
??????? (2)死者趙國洪本人在使用升降機的過程中具有過失,應對此次事故承擔次要責任。
??????? 2.對事故責任單位和人員處理意見
??????? 金普新區市場監管局依據《中華人民共和國特種設備安全法》的規定,對負有主要責任的大連盛輝服裝有限公司及相關責任人做出處罰。
??????? (四)預防措施和整改意見
??????? 事故發生后,金普新區市場監管局提出了如下防范事故重復發生的措施:
??????? 1.因涉事簡易升降機有重大安全隱患,已于2016年2月24日對該設備進行了查封,并要求大連盛輝服裝有限公司在設備未拆除前不得擅自使用,加強層門鑰匙管理,任何人不得私自打開層門。
??????? 2.大連盛輝服裝有限公司要聘請專業機構于2016年4月20日前拆除涉事簡易升降機,并立即委托體系認證機構開展職業健康安全管理體系認證工作。
??????? 3.金普新區市場監管局已于2016年1月25日印發了《關于開展簡易升降機專項整治行動的通知》(大金市場監管發〔2016〕13號),決定自2016年1月25日起,在全區范圍內開展簡易升降機專項整治行動,對違法違規使用的升降機,發現一起,查處一起,堅決杜絕安全隱患。
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