?2003年5月15日10時(shí)20分，金州區(qū)西海工業(yè)小區(qū)大連金州QF廠(chǎng)新建廠(chǎng)房工地，正在作業(yè)的汽車(chē)吊碰到高壓線(xiàn)，造成2名作業(yè)人員觸電死亡。
??? 一、事故詳細(xì)經(jīng)過(guò)：
??? 2002年12月14日，大連金州QF廠(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)QF廠(chǎng)),為企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的需要，經(jīng)金州區(qū)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)在金州區(qū)西海工業(yè)小區(qū)新建1800平方米廠(chǎng)房。
??? 2003年5月初QF廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)楊＊將新廠(chǎng)房的施工圖紙交給杜＊（無(wú)建筑施工資質(zhì)的個(gè)人包工隊(duì)）委托其負(fù)責(zé)新建廠(chǎng)房工程的土建施工，并委托大連DM建筑安裝工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安裝公司）為其工地打基礎(chǔ)樁（無(wú)書(shū)面合同）。
??? 2003年5月14日，杜＊與大連市JY建科院地基所副所長(zhǎng)葛＊達(dá)成口頭協(xié)議，由JY建科院為QF廠(chǎng)在金州區(qū)西海工業(yè)小區(qū)新建廠(chǎng)房工地已完工的地基樁進(jìn)行檢測(cè)。15日早晨建科院地基所葛＊又租借安裝公司50噸汽車(chē)吊到工地為其吊裝檢測(cè)架。9時(shí)左右，安裝公司調(diào)度丁＊安排李＊駕駛遼B68999(YQ50)汽車(chē)吊并帶領(lǐng)力工陳＊、張＊到工地協(xié)助建科院做地基樁檢測(cè)工作。李＊根據(jù)建科院檢測(cè)地樁的需要把吊車(chē)停放好，在建科院劉＊的具體安排下開(kāi)始吊裝作業(yè)，10時(shí)20分左右, 在起吊第二鉤時(shí)建科院力工劉＊感覺(jué)檢測(cè)架調(diào)放的位置不合適，示意李＊再起，當(dāng)檢測(cè)架離地200mm時(shí)，劉＊手握吊裝鋼絲繩向西拽（靠近高壓線(xiàn)的方向），同時(shí)大金馬公司的力工張＊、陳＊配合劉永軍向西推檢測(cè)架，致使吊裝檢測(cè)架的鋼絲繩與10KV高壓線(xiàn)接觸，造成劉＊、張＊被電擊倒地，后立即送往金州區(qū)人民醫(yī)院救治，經(jīng)醫(yī)生診斷兩人已死亡。
??? 二、事故原因分析：
??? 經(jīng)過(guò)事故調(diào)查組的現(xiàn)場(chǎng)勘察取證，調(diào)閱相關(guān)材料，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，認(rèn)定此起起重傷害事故是由于違規(guī)組織施工、違章作業(yè)、安全管理不善等造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，發(fā)生的具體原因如下：
??? （一）直接原因
??? 1．安裝公司汽車(chē)吊司機(jī)李＊安全意識(shí)淡薄，在駕車(chē)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的周邊環(huán)境觀(guān)察不細(xì)，吊車(chē)臂升舉的位置違反了《起重機(jī)械安全規(guī)程》（GB6061-85）“起重作業(yè)時(shí)，臂架、吊具、輔具、鋼絲繩等與1－35KV輸電線(xiàn)路的最小安全距離不得小于3m”的規(guī)定。在吊裝人員向西推檢測(cè)架時(shí)，致使吊裝檢測(cè)架的鋼絲繩與10KV高壓線(xiàn)接觸，是造成劉＊、張＊觸電致死的直接原因。
??? 2．建科院力工劉＊安全知識(shí)貧乏，在從事吊裝檢測(cè)架作業(yè)時(shí)，對(duì)吊裝檢測(cè)架的鋼絲繩可能與10KV高壓線(xiàn)接觸，造成觸電的危害認(rèn)識(shí)不足，擅自將吊裝檢測(cè)架的鋼絲繩向西拽，也是造成觸電致死的直接原因。
??? （二）間接原因
??? 1．QF廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)楊＊法律觀(guān)念及安全意識(shí)淡薄，違反《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》“新建工程的建筑施工必須交給具有建設(shè)行政部門(mén)和安全監(jiān)督行政部門(mén)核發(fā)的建筑資質(zhì)和安全資格許可證的建筑施工企業(yè)承擔(dān)的規(guī)定，自行組織新建廠(chǎng)房的建筑施工；在將基礎(chǔ)樁施工工程發(fā)包給安裝公司時(shí)，沒(méi)有簽訂無(wú)書(shū)面合同；委托建科院為其新建廠(chǎng)房工地已完工的地基樁進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，也未簽訂書(shū)面合同。杜＊在組織祺陽(yáng)輔料廠(chǎng)新建廠(chǎng)房的建筑施工中，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不善，對(duì)外委施工單位安全缺乏協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，是造成此起事故發(fā)生的主要原因。
??? 2．建科院地基所在承擔(dān)QF廠(chǎng)新建廠(chǎng)房工地已完工的地基樁進(jìn)行檢測(cè)任務(wù)和租借安裝安裝公司50噸汽車(chē)吊到工地為其吊裝檢測(cè)架時(shí)，未簽訂書(shū)面合同。對(duì)在10KV高壓輸電線(xiàn)路附近作業(yè)，沒(méi)有制定具體有針對(duì)性的安全防范措施，對(duì)作業(yè)人員缺乏具體的安全技術(shù)交底，缺乏對(duì)吊裝檢測(cè)架作業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)護(hù)，是造成此起事故發(fā)生的重要原因。
??? 3．安裝公司安全管理不到位，對(duì)施工合同管理不嚴(yán)；對(duì)從事起重作業(yè)人員的安全教育不夠，在安排李＊駕駛遼B68999YQ50汽車(chē)吊到工地協(xié)助建科院做地基樁檢測(cè)工作時(shí)，未對(duì)其進(jìn)行具體的安全教育和安全交底，也是造成此起事故發(fā)生的重要原因。
??? 三、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施：
??? 1．QF廠(chǎng)要加強(qiáng)建設(shè)工程發(fā)包合同的管理。必須按《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》的規(guī)定把新建廠(chǎng)房的建筑工程項(xiàng)目發(fā)包給具有建設(shè)行政部門(mén)和安全監(jiān)督行政部門(mén)核發(fā)的建筑資質(zhì)和安全資格許可證的建筑施工企業(yè)組織施工，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與協(xié)調(diào)。
??? 2．建科院要加強(qiáng)對(duì)地基樁檢測(cè)工程的安全管理，完善檢測(cè)合同的管理，與被檢單位簽訂書(shū)面合同明確安全責(zé)任。根據(jù)檢測(cè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的不同，制定具體有針對(duì)性的安全防范措施和安全技術(shù)交底，做好作業(yè)人員安全教育，規(guī)范施工人員的安全行為，增強(qiáng)全體管理人員和作業(yè)人員的安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的力度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)，以防止事故的再次發(fā)生。
??? 3．安裝公司要加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械和從事起重作業(yè)人員的安全管理，特別是對(duì)協(xié)助外單位吊裝作業(yè)的汽車(chē)吊和作業(yè)人員的安全管理。做好對(duì)作業(yè)人員的安全教育和技術(shù)交底，強(qiáng)化對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)，杜絕違章作業(yè)，嚴(yán)防事故的再次發(fā)生。
??? 十四、對(duì)事故責(zé)任者處理意見(jiàn)：
??? 此起事故是由QF廠(chǎng)違反《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》自行組織新建廠(chǎng)房的建筑施工；在將基礎(chǔ)樁施工工程發(fā)包和委托對(duì)地基樁進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，沒(méi)有簽訂無(wú)書(shū)面合同；作業(yè)人員違章作業(yè)；對(duì)新建廠(chǎng)房工地的施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要的安全監(jiān)督檢查等原因造成的，事故的性質(zhì)是惡劣的，造成的后果是嚴(yán)重的。因此根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《遼寧省職工因工傷亡事故處理?xiàng)l例》和《大連市勞動(dòng)保護(hù)條例》中有關(guān)規(guī)定，按照“事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”的原則，市安監(jiān)局根據(jù)事故調(diào)查組的建議，對(duì)在此起起重傷害事故中負(fù)有責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人作出了行政處分和經(jīng)濟(jì)罰款。