某石化氯堿廠工程爆炸事故
一、事故簡介
????2000年3月7日9時44分，山東省淄博市某石化氯堿廠技改工地發生一起爆炸事故，造成3人死亡。
????二、事故發生經過
????某石化氯堿廠聚氯乙烯車間PVC改擴建工程，計劃定于2000年5月停產大修施工，由中國化學工程第×建設公司第二分公司承接此項改造工程。該公司為趕工期，2000年3月1日在某石化公司召開的氯堿改造工程協調會上，提出能否在大修前將VC廢氣碳鋼管換成不銹鋼管，即在不停產的情況下進行VC廢氣管改造施工。會上確定，會后由生產車間作決定。3月1日下午，某化建項目經理找到氯堿廠聚氯乙烯車間主任(聚氯乙烯改造工程廠方項目負責人)進行對接。經商定，認為可以施工，但需采取加盲板與生產系統隔離和氮氣置換等安全措施。
????3月7日8時許，施工單位安全員與車間分析員一起到現場進行測試分析，后由車間人員去辦理動火票。與此同時，某化建負責該項目施工的綜合作業組組長按照項目經理3月6日下午的安排，組織安排對TK—402／1～5漿料罐進行施工。9時44分，3人在動火票未辦出的情況下，從事TK—402／3罐頂拆螺栓加盲板施工時發生爆炸，造成3人死亡。
????三、事故原因分析
????1．技術方面
????在運行中的易燃易爆界區內作業，卻對危險源及其應對措施缺乏足夠的認識。對作業人員進行氯乙烯化學特性及其致害性質的安全交底針對性不強，未對危險場所專用工具和特殊防范措施給予充分重視是此次事故的技術原因。
????2．管理方面
????施工單位因搶工程進度，在被改造施工裝置沒有停產的情況下，沒有采取可靠的安全防范措施，沒有取得動火票(動火票正在辦理過程中)，作業組從事拆螺栓加盲板作業，是導致事故發生的直接原因。
????管理不到位，安全責任制不落實。氯堿廠對外來施工隊伍管理不嚴，對PVC改造工程施工現場安全監管不力，安全把關不細不嚴，不能及時發現和制止違章施工行為，現場安全管理失控，設備管理有漏洞是本次事故重要原因。
????四、事故結論與教訓
????施工過程中安全管理不到位是此次事故的主要原因。
????首先，業主某石化氯堿廠對此次事故所涉及的界區沒有進行嚴格的要求，在施工過程中也沒有嚴格到位的管理措施。
????其次，總承包單位某石化工程公司是改擴建的總承包單位，但對此次事故所涉及界區的安全監督管理不到位，存在以包代管現象，未在現場派駐安全監察督導人員，亦未進行具體的技術交底，沒有核查分包單位的安全措施。
????其三，事故發生單位某化建二分公司在運行中的易燃易爆界區內作業，卻對危險源及其應對措施缺乏足夠的認識。對作業人員進行氯乙烯化學特性及其致害性質的安全交底針對性不強；未對危險場所專用工具和特殊防范措施給予充分重視
????上述原因導致了在可燃性氣體彌漫的環境中作業人員未采取可靠的防范措施，用不符合要求的工器具作業或從事違禁作業，安全管理的各個環節都出現疏漏。
????五、事故的預防對策
????嚴格執行安全生產各項規章制度，有章必循，在編制技術方案的同時，編制安全技術措施和生產安全事故應急救援預案，落實具體防范措施。
????加強安全技術知識教育和安全意識教育，針對有毒有害和化學危險品進行專項教育，使作業人員充分了解其危險性和危害性。對此類作業進行專項安全技術交底。
????加強安全監管力度，嚴肅施工安全規章制度，加強施工明火作業安全管理。
????六、專家點評
????這是一起嚴重違章指揮和違章作業引發的生產安全事故。在帶壓力或易燃易爆氣體管道及容器上，嚴禁進行維修作業。此項工程在未停產的情況下進行施工作業，是此次事故的根源所在。在特定的環境下施工作業，本應嚴格制定施工技術措施，進行針對該環境下施工作業的安全交底。在該作業現場已形成爆炸性混合性氣體，無論動明火；還是金屬敲擊產生火花都能導致爆炸。但是建設單位、施工單位和施工人員對施工作業場所的易燃、易爆介質的性質、特點、危險性缺乏足夠的認識。特別是建設單位，本應對化工材料的性質十分了解，但由于安全素質不高，安全意識淡漠是這起事故發生的一個根本原因。
????近幾年，化工施工單位承擔石油、化工、煉油生產裝置的檢修、改造時，普遍缺乏完善的安全技術措施。其原因是由于原來化工部施工單位執行的由化工部基建局和中石化聯合發布的《煉油、化工安全施工規程》的內容已不能適應施工生產的需要，特別是中石化已于1997年將規程修訂后重新頒布，其中對生產裝置運行、檢修、改造期間的內容作了重大改動。為此，化工施工行業應盡快制定相應施工安全標準。
????2000年3月7日9時44分，山東省淄博市某石化氯堿廠技改工地發生一起爆炸事故，造成3人死亡。
????二、事故發生經過
????某石化氯堿廠聚氯乙烯車間PVC改擴建工程，計劃定于2000年5月停產大修施工，由中國化學工程第×建設公司第二分公司承接此項改造工程。該公司為趕工期，2000年3月1日在某石化公司召開的氯堿改造工程協調會上，提出能否在大修前將VC廢氣碳鋼管換成不銹鋼管，即在不停產的情況下進行VC廢氣管改造施工。會上確定，會后由生產車間作決定。3月1日下午，某化建項目經理找到氯堿廠聚氯乙烯車間主任(聚氯乙烯改造工程廠方項目負責人)進行對接。經商定，認為可以施工，但需采取加盲板與生產系統隔離和氮氣置換等安全措施。
????3月7日8時許，施工單位安全員與車間分析員一起到現場進行測試分析，后由車間人員去辦理動火票。與此同時，某化建負責該項目施工的綜合作業組組長按照項目經理3月6日下午的安排，組織安排對TK—402／1～5漿料罐進行施工。9時44分，3人在動火票未辦出的情況下，從事TK—402／3罐頂拆螺栓加盲板施工時發生爆炸，造成3人死亡。
????三、事故原因分析
????1．技術方面
????在運行中的易燃易爆界區內作業，卻對危險源及其應對措施缺乏足夠的認識。對作業人員進行氯乙烯化學特性及其致害性質的安全交底針對性不強，未對危險場所專用工具和特殊防范措施給予充分重視是此次事故的技術原因。
????2．管理方面
????施工單位因搶工程進度，在被改造施工裝置沒有停產的情況下，沒有采取可靠的安全防范措施，沒有取得動火票(動火票正在辦理過程中)，作業組從事拆螺栓加盲板作業，是導致事故發生的直接原因。
????管理不到位，安全責任制不落實。氯堿廠對外來施工隊伍管理不嚴，對PVC改造工程施工現場安全監管不力，安全把關不細不嚴，不能及時發現和制止違章施工行為，現場安全管理失控，設備管理有漏洞是本次事故重要原因。
????四、事故結論與教訓
????施工過程中安全管理不到位是此次事故的主要原因。
????首先，業主某石化氯堿廠對此次事故所涉及的界區沒有進行嚴格的要求，在施工過程中也沒有嚴格到位的管理措施。
????其次，總承包單位某石化工程公司是改擴建的總承包單位，但對此次事故所涉及界區的安全監督管理不到位，存在以包代管現象，未在現場派駐安全監察督導人員，亦未進行具體的技術交底，沒有核查分包單位的安全措施。
????其三，事故發生單位某化建二分公司在運行中的易燃易爆界區內作業，卻對危險源及其應對措施缺乏足夠的認識。對作業人員進行氯乙烯化學特性及其致害性質的安全交底針對性不強；未對危險場所專用工具和特殊防范措施給予充分重視
????上述原因導致了在可燃性氣體彌漫的環境中作業人員未采取可靠的防范措施，用不符合要求的工器具作業或從事違禁作業，安全管理的各個環節都出現疏漏。
????五、事故的預防對策
????嚴格執行安全生產各項規章制度，有章必循，在編制技術方案的同時，編制安全技術措施和生產安全事故應急救援預案，落實具體防范措施。
????加強安全技術知識教育和安全意識教育，針對有毒有害和化學危險品進行專項教育，使作業人員充分了解其危險性和危害性。對此類作業進行專項安全技術交底。
????加強安全監管力度，嚴肅施工安全規章制度，加強施工明火作業安全管理。
????六、專家點評
????這是一起嚴重違章指揮和違章作業引發的生產安全事故。在帶壓力或易燃易爆氣體管道及容器上，嚴禁進行維修作業。此項工程在未停產的情況下進行施工作業，是此次事故的根源所在。在特定的環境下施工作業，本應嚴格制定施工技術措施，進行針對該環境下施工作業的安全交底。在該作業現場已形成爆炸性混合性氣體，無論動明火；還是金屬敲擊產生火花都能導致爆炸。但是建設單位、施工單位和施工人員對施工作業場所的易燃、易爆介質的性質、特點、危險性缺乏足夠的認識。特別是建設單位，本應對化工材料的性質十分了解，但由于安全素質不高，安全意識淡漠是這起事故發生的一個根本原因。
????近幾年，化工施工單位承擔石油、化工、煉油生產裝置的檢修、改造時，普遍缺乏完善的安全技術措施。其原因是由于原來化工部施工單位執行的由化工部基建局和中石化聯合發布的《煉油、化工安全施工規程》的內容已不能適應施工生產的需要，特別是中石化已于1997年將規程修訂后重新頒布，其中對生產裝置運行、檢修、改造期間的內容作了重大改動。為此，化工施工行業應盡快制定相應施工安全標準。