福田區政府： 

　　2016年5月2日11時許，福安大廈A座山水軒私房菜發生一宗事故，造成1人死亡。2016年5月4日，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》，經區政府批復同意，成立了以羅希德為組長，李一飛、王植凱、徐新益為副組長，由區安監局、區監察局、區住建局、市公安局公交分局、區總工會為成員單位的事故調查組，并邀請區人民檢察院派員參加。 

　　一、事故基本情況 

　　（一）事發時間：2016年5月2日11時許； 

　　（二）事發地點：深南大道8001號福安大廈A座東側一樓（C102、103）山水軒私房菜； 

　　（三）事故類別：觸電； 

　　（四）傷亡情況：死亡1人（梁輝，男，44歲，安徽人）； 

　　（五）直接經濟損失：目前死者家屬與事故責任方未能在司法調解下就民事賠償問題達成協議，將通過民事訴訟解決，因此無法對直接經濟損失進行統計。 

　　二、事故相關單位概況 

　　深圳市福田區山水軒私房菜，成立于2010年11月19日，組成形式為個體（個人經營），經營者系劉自立，經營場所位于福田區車公廟福安大廈A座東側一樓C102、C103鋪，目前實際經營者系顏福英，該私房菜的裝修相關事宜均由顏福英負責。 

　　王家奎，男，漢族，居民身份號碼512222197411018911，重慶市開縣人。1992年來深圳打工至今，從事搬家、打墻、空調拆裝等零散工作。 

　　三、事故經過 

　　2016年4月，深圳市福田區山水軒私房菜進行內部裝修，需對原有的兩臺空調（5匹和3匹）進行位置遷移，并加裝五臺1匹空調。深圳市福田區山水軒私房菜裝修負責人顏福英通過“58同城”網站購買了五臺二手1匹空調，同時通過“58同城”網站確定由自然人王家奎承接空調的遷移、安裝工程（雙方約定5匹空調移機費用是350元，3匹空調移機費用是150元，1匹空調移機費用是每臺100元；5匹空調的銅管加長1米以100元計，其他空調的1米以80元計，雪種以每匹空調40元計，事發前顏福英已向王家奎支付了1000元的工程費用）。 

　　4月20日，王家奎帶領三名作業人員完成了深圳市福田區山水軒私房菜原有兩臺空調的遷移及五臺二手空調的位置固定、安裝工作（空調管線接駁工作尚未進行）。  

　　5月2日，王家奎又帶領另外三名作業人員（梁輝、樊新陽、馬建）對深圳市福田區山水軒私房菜空調管線進行接駁。當天11時許，作業人員梁輝在對一臺3匹空調室外機進行線路接駁過程中不慎觸電，經120送往醫院救治無效死亡。 

　　四、事故原因分析及性質認定 

　　（一）直接原因 

　　梁輝（死者）在未切斷電源的情況下，對空調室外機線路接駁，導致觸電死亡。 

　　（二）間接原因 

　　1、作業人員安全意識淡薄，未使用勞動防護用品、違規作業。梁輝（死者）未取得特種作業（電工）操作證，在作業時未切斷電源情況下，未按規定配備、使用勞動防護用品，進行電氣設備線路連接作業。 

　　2、深圳市福田區山水軒私房菜未按要求安裝剩余電流動作保護裝置（漏電保護器），將空調遷移、安裝工程發包給不具備安全生產條的個人王家奎。 

　　（三）事故性質 

　　這是一起因作業人員無特種作業資質從事電氣設備連接作業，作業過程中未切斷電源，未按規定使用勞動防護用品，且作業現場監管不到位導致的一般生產安全事故。 

　　五、責任認定及處理建議 

　　（一）事故責任人 

　　1、梁輝，未取得特種作業（電工）操作證進行電氣設備線路連接作業，在作業時未切斷電源情況下，未按規定使用勞動防護用品，對事故發生負直接責任。鑒于其在事故中死亡，建議不予追究責任。 

　　2、王家奎，不具備與所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，不具備安全生產條件承接空調安裝工程，聘用無特種作業資質的人員進行電氣設備線路連接作業，未為特種作業人員提供與作業相關的勞動防護用品，對施工作業現場安全監管不到位，違反《中華人民共和國安全生產法》第十七條、第二十四條、第二十七條、第四十二條的規定，對事故發生負主要管理責任。建議由市公安局公交分局依法對其涉嫌構成重大勞動安全事故罪進行處理。 

　　3、顏福英，作為深圳市福田區山水軒私房菜合伙人及裝修相關工程負責人，未能及時消除生產安全事故隱患，違反《中華人民共和國安全生產法》第十八條第（五）項，對事故發生負有管理責任。建議由區安監局依法對其進行處理。 

　　（二）事故責任單位 

　　深圳市福田區山水軒私房菜，安全設備的安裝不符合國家標準，將空調遷移、安裝工程發包給不具備生產經營條件的個人，違反《中華人民共和國安全生產法》第三十三條第一款、第四十六條第一款，對事故發生負有管理責任。建議由區安監局依法對該單位進行處理。 

　　六、整改措施 

　　（一）深圳市福田區山水軒私房菜要認真吸取事故教訓，認真審核承包單位（人）的有關資質，將工程發包給具有安全生產條件的生產經營單位（人）。同時應對現有配電箱進行線路整改，按照國家標準安裝剩余電流動作保護裝置。 

　　（二）從事特種作業的人員應依法取得相應資質，按規定佩戴勞動防護用品，嚴格遵守相關行業的安全操作規程。 

　　（三）施工作業相關單位要加強從業人員安全教育培訓，加強作業現場安全監管，杜絕違章施工，嚴格把關特種作業人員上崗資質。 

　　（四）事故所在地物業管理單位要對管轄范圍內的施工單位應當將住宅室內裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業。 

　　（五）建設行政主管部門要加強施工作業安全用電宣傳，加強對物業管理公司的監管，提升轄區物業的管理水平。同時要采取有效措施，杜絕不具備施工資質的施工單位、不具備施工資格的作業人員進場作業。 

　　“5?02”福安大廈山水軒私房菜死亡事故調查組 

　　2016年7月1日