關于通標標準技術服務有限公司惠州分公司違規儲存危化品的調查報告
| 關于通標標準技術服務有限公司惠州分公司違規儲存危化品的調查報告 |
2016年3月10日，大亞灣區安監分局執法人員會同惠州市安全生產監督管理局執法人員，生產安全專家對歐德油儲（大亞灣）有限責任公司進行《危險化學品經營許可證》申請文件、資料現場核查。檢查中，發現歐德油儲（大亞灣）有限責任公司化驗樓一樓部分區域和二、三樓租給通標標準技術服務有限公司惠州分公司區域，分別儲存有危險化學品。一樓部分區域儲存有氫氣、乙炔等可燃、加壓氣體，以及氮氣、氧氣、氬氣等壓縮氣體，二樓化學品儲存室儲存有甲類物質甲苯、無水乙醇、丙酮等實驗用危化品。執法人員將相關情況報局領導，經領導審批同意立案，立案號：(惠灣)安監管立〔2016〕02號，現將調查情況報告如下： 一、調查情況 （一）通標標準技術服務有限公司惠州分公司（下稱SGS公司），統一社會信用代碼：91441300664994327N；負責人：杜佳斌；操作經理：何春明；成立時間為2007年07月23日；經營范圍：根據客戶的委托，承擔檢查、檢驗、鑒定、監督、貨物查驗、評定和其他技術服務；在國際標準和檢驗實驗室的建立、評價以及產品信息化方面提供技術咨詢服務（不含認證咨詢）；檢驗設備、技術及方法的研究和開發；有關標準化和產品鑒定的其他業務；根據業務需要頒發合營公司證明文件；貨物封存、封識；良好農業規范（作物類；果蔬模塊，大田模塊）。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動。） （二）歐德油儲（大亞灣）有限責任公司（下稱歐德公司）,注冊號441300400019154；類型：有限責任公司（外國法人獨資）；法定代表人：Jan Willem Franciscus van Velzen;成立日期：2003年02月19日；經營范圍：化工和石油產品的碼頭裝卸設施的建設和運營，化工和石油產品倉儲和儲運設施的建設和運營，向第三方提供化工及石油產品的倉儲、灌輸、混合、運送、調配、裝桶以及船舶、汽車和火車的裝卸服務，向第三方提供管理、操作和咨詢業務，自由的相關配套設施（包括實驗室和辦公樓）的租賃業務，（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動。） （三）歐德公司與SGS公司簽訂的《租賃合同》明文規定：承租方可以在房屋內存放符合以下條件的石油產品及其他可燃可爆物質，一存放上述所有物質必須符合相關政府或法定機構的規定；二存放上述所有物質的數量應與正常運營一個該房屋大小石化實驗室的規模相符。（包括樣品的存放，須按照運營一個該規模大小的實驗室的通常做法），租賃面積為700平方米，租賃范圍為歐德公司二期項目化驗室一樓部分、二樓、三樓，樓層高3米。 （四）歐德公司提供的大亞灣區公安消防大隊出具的《關于建設貢獻竣工驗收消防備案的告知函》中，明確指出歐德公司二期項目化驗室為丙類建筑，耐火等級二級，地上四層，建筑高度14.3米，建筑面積1477.43平方米。
二、違法事實證據 （一）SGS公司出具的《營業執照》復印件證明當事人的主體資格及資質； （二）大亞灣安監分局3月10日對SGS公司檢查作出的《現場檢查記錄》，證明SGS公司違規存放危險化學品的事實； （三）大亞灣安監分局2月6日對SGS公司檢查時拍攝的相片（10張），證明SGS公司違規存放危險化學品的事實；
（四）對SGS公司操作經理何春明、檢驗主管邱少兵的詢問筆錄，證明SGS公司違規存放危險化學品的事實；
（五）SGS公司在火災危險類別為丙類的建筑物內，存放的物品大部分都屬于《危險化學品名錄》中的甲、乙危險化學品，且儲存數量超出《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）〈條文說明〉“3.1.2”條款規定。 SGS公司儲存的危險化學品有：甲醇（危險化學品目錄序號為1022，火災危險性甲類）、無水乙醇（序號為2568，火災危險性甲類）、二甲苯（序號為355，火災危險性甲類）、丙酮（序號為137，火災危險性甲類，）、乙醚（序號為2625，火災危險性甲類）、甲苯（序號為1014，火災危險性甲類）、氫氣（序號為1648，火災危險性甲類）、乙炔（序號為2629，火災危險性甲類）、氬氣（序號為2506）、氧氣（火災危險性乙類）等，證明SGS公司違規存放危險化學品的事實。 三、違法事實及處理意見
根據《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）〈條文說明〉“3.1.2”條款，“規定了同一座廠房或廠房中間一個防火分區內存在不同火災危險性的生產時，該建筑或區域火災危險性的確定原則”，“…….實驗室內使用甲、乙類火災危險性物品的總量同其室內容積之比”，應當小于該規范規定的數值。而調查結果是這個比值已經與《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）規定數值不符。認定通標標準技術服務有限公司惠州分公司存在違規在丙類建筑物內存放甲、乙類危險化學品的事實，違反了《危險化學品安全管理條例》（國務院第591號令）第二十四條“危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統稱專用倉庫）內，并由專人負責管理；劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品，應當在專用倉庫內單獨存放，并實行雙人收發、雙人保管制度。危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數量應當符合國家標準或者國家有關規定。”的要求。
處理意見：依據《危險化學品安全管理條例》（國務院第591號令）第八十條“生產、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的，由安全生產監督管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產停業整頓直至由原發證機關吊銷其相關許可證件，并由工商行政管理部門責令其辦理經營范圍變更登記或者吊銷其營業執照；有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：（五）危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數量不符合國家標準或者國家有關規定的；”。 綜上所訴，案件調查人員建議對通標標準技術服務有限公司惠州分公司的違法行為作出以下處理意見： 對通標標準技術服務有限公司惠州分公司違規存放危險化學品的情況，責令其立即進行整改，并處柒萬元（￥70，000）人民幣罰款。 |